烏蘭察布市人民政府
【扶貧業務理論常識】“精準幫扶十大舉措”是什么?
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發布時間:2019-05-22 09:25    作者:調查研究室    瀏覽次數:     【字體:

一是加大產業扶貧力度。深入實施貧困地區特色產業提升工程,因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養殖業、林草業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅游,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。建立貧困戶產業發展指導員制度,明確到戶幫扶干部承擔產業發展指導職責,幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題?;貧獨У厙┐遄試幢渥什?、資金變股金、農民變股東改革,制定實施貧困地區集體經濟薄弱村發展提升計劃,通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入。

二是全力推進就業扶貧。實施就業扶貧行動計劃,推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接,提高勞務組織化程度和就業脫貧覆蓋面。鼓勵貧困地區發展生態友好型勞動密集型產業,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,扶持企業在貧困鄉村發展一批扶貧車間,吸納貧困家庭勞動力就近就業。

三是深入推動易地扶貧搬遷。全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規范標準,結合推進新型城鎮化,進一步提高集中安置比例,穩妥推進分散安置并強化跟蹤監管,完善安置區配套基礎設施和公共服務設施,嚴守貧困戶住房建設面積和自籌資金底線,統籌各項扶貧和保障措施,確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。引導邊境省區貧困人口向邊境一線村鎮抵邊安置,探索內地省份貧困人口向邊境一線地區跨省搬遷新機制。

四是加強生態扶貧。創新生態扶貧機制,加大貧困地區生態?;ば薷戳Χ?,實現生態改善和脫貧雙贏。加大對貧困地區天然林?;すこ探ㄉ柚С至Χ?。探索天然林、集體公益林托管,推廣“合作社+管護+貧困戶”模式,吸納貧困人口參與管護。建設生態扶貧專業合作社(隊),吸納貧困人口參與防沙治沙、石漠化治理、防護林建設和儲備林營造。

五是著力實施教育脫貧攻堅行動。以保障義務教育為核心,全面落實教育扶貧政策,進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率,穩步提升貧困地區義務教育質量。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任,在輟學高發區“一縣一策”制定工作方案,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

六是深入實施健康扶貧工程。將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策,實施扶貧醫療救助。切實降低貧困人口就醫負擔,在嚴格費用管控、確定診療方案、確定單病種收費標準、規范轉診和集中定點救治的基礎上,對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的患者,加大醫療救助和其他保障政策的幫扶力度。

七是加快推進農村危房改造。允許各省(自治區、直轄市)根據國務院主管部門制定的原則,結合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序,規范對象認定程序,建立危房臺賬并實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶,確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。

八是強化綜合保障性扶貧。統籌各類保障措施,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。

九是開展貧困殘疾人脫貧行動。將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍。對16周歲以上有長期照料護理需求的貧困重度殘疾人,符合特困人員救助供養條件的納入特困人員救助供養;不符合救助供養條件的,鼓勵地方通過政府補貼、購買服務、設立公益崗位、集中托養等多種方式,為貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護服務。

十是開展扶貧扶志行動。加強教育引導,開展扶志教育活動,創辦脫貧攻堅“農民夜?!?、“講習所”等,加強思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘揚自尊、自愛、自強精神,防止政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣。加大以工代賑實施力度,動員更多貧困群眾投工投勞。


(來源:內蒙古新聞網   審核:杜水涌   編輯:包春麗)


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